同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，总结集团2019年度工作，部署集团2020年重点工作，动员全体干部职工，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，砥砺前行，努力开创集团高质量发展新篇章。

一、2019年工作回顾

2019年是龙岩投资集团整合重组以来的开局之年，一年来，集团全体干部职工在市委、市政府的坚强领导和市国资委等市直有关部门的关心支持下，开拓进取，攻坚克难，各项工作业务全面铺开，年度目标任务圆满完成，集团发展迎来崭新局面。

初步统计，2019年集团实现合并营业收入25.59亿元，同比增长67.48%；合并利润总额1.71亿元，同比增长24.41%；合并净利润1.34亿元，同比增长29.21%；投资收益0.69亿元，同比增长47.37%。2019年末集团合并资产总额100.38亿元，同比增长13.49%；合并净资产42.06亿元，同比增长11.38%；总资产负债率58.12%，比上年增加了1.41%。

2019年，国内外形势复杂多变，风险挑战明显上升，我国经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段，受宏观经济增速放缓的影响，省、市经济运行总体平稳，龙岩经济运行稳中放缓、压力较大。龙岩投资集团在开局之年敢闯敢拼，勇于担当，各项经济指标呈现良好的增长势头，为集团未来发展奠定了坚实基础，一年来的主要工作和成效是：

（一）强化改革攻坚，治理能力实现新突破

优化整合工作圆满完成。按照市委、市政府决策部署，将16家二级企业整合至8家、22家三级企业整合至7家；集团本部设置12个内设机构及2个直属管理事业部。按照“总体平稳、部分微调”总体原则，对二三级企业班子成员及集团中层干部进行调整，达到了瘦身健体、提质增效的改革目标。

事业部制改革成效明显。成立金融证券事业部，统筹集团金融、证券、股权投资业务，积极推进并购市外上市公司、基金投资、商业保理等业务；夯实贸易事业部发展基础，建立业务风险防范预案，细化年度考核指标，合理确定各项指标权重，优化激励奖励措施，充分调动员工积极性，为贸易事业部业务开展创造良好条件。

选人用人导向更加鲜明。率先在市国资系统推行干部挂职锻炼制度，选派18名业务骨干到集团生产经营一线交流任职；推行市场化猎聘模式，引进2名高级专业技术人才；建立职业经理人聘任制度，选聘3名职业经理人，初步构建一套挂职锻炼、竞争上岗和市场选聘“三位一体”的人才培养引进机制。

薪酬激励作用加速释放。在所属企业全面推行以经营性利润指标为核心的考核机制，按照商业一类、商业二类分类考核，商业一类企业着重考核经营效益，将部门考核、员工岗位考核与企业经营业绩评价挂钩。集团本部率先建立宽幅薪酬体系，以岗位工资为基础，采用薪酬晋档积分制，实现管理职务与专业技术职务双通道晋升新模式。

内部管理水平持续提升。推进制度“废立改”工作，新增17项、修订63项，废止19项，集团规范化管理水平不断提升。深入开展调查研究工作，领导班子结合分管领域，对“投资决策科学化”等9个课题进行调研，调研成果在集团改革发展中得到充分应用。加强督查督办，推动工作落实，2019年共印发督办通报11期。成立重点项目推进工作领导小组，对集团重点项目进行专题研究，统筹推进。

（二）突出协调发展，生产经营打开新局面

龙高股份IPO工作取得重大突破。龙高股份法人治理结构日趋完善，企业运作更加规范，内部管理更加到位，历史遗留问题全部解决，3个募投项目顺利推进，中介机构辅导及申报工作有序推进。中国证监会于2019年11月12日正式受理龙高股份IPO申报材料，向资本市场迈出重要一步。

水利水电投资项目稳步推进。万安溪引水工程项目有序推进，TBM及4个钻爆段作业工区已进入施工阶段，累计掘进1000米；富溪一级水库工程项目可研获省发改委批复立项；中甲水库工程完成可研阶段勘测设计及相关专题编制招标；斥资1.73亿元收购池屋坑电站及溪柄电站，水电站总装机容量达13.8万千瓦。

在组团建设中当先锋打头阵。全面贯彻市委“一市两区三组团”工作部署，聚焦工业地产开发与园区运营，已投资1.98亿元参与高坎组团文秀产业园、龙雁组团数字经济产业园开发建设；推进开发建设龙雁组团数字经济产业园“三创”产业园，项目占地302亩，采用EPC模式，分二期建设。

贸易业务逐步做大做实。坚持以供应链业务为抓手，构建“搭平台、促共赢”发展模式，在稳定现有的铜、煤炭等大宗商品贸易业务基础上，积极开拓新的业务渠道，引入“贸易+供应链金融”模式，稳健开展各项业务，实现贸易业务营收和盈利双增长。2019年集团贸易业务（含国投公司）整体完成营收17.17亿元，实现净利润125.69万元，货款回笼率100%,成为集团扩大营收规模的重要增长极。

存量土地资源有效盘活。国投公司“优二进三”工作成效突出，龙化化工地块以7.06亿元出让，2019年实现收益1.48亿元；永峰纸业已确认项目收储成本2.56亿元，待地块出让后即可回笼资金；卓鹰卓龙项目土地收储余款8661.12万元、代偿资金2521万元已列入财政支付计划，市财政将在该地块出让收入中优先安排支付。

股权投资逐步开展。投资2900万元认购龙岩市内优质企业格兰尼公司定增股份，占股4.23%；投资2500万元共同发起设立鼎峰基金，同时拥有择优跟投基金参投项目优先权；在引进市外上市公司总部落地龙岩方面作出有益尝试。

担保品牌效应不断凸显。创新普惠金融担保模式，推出金税保、惠农保、科技保、鑫愿保四个业务品种，2019年，新增16919笔担保业务（其中电子保函业务16213笔），为市内中小微企业提供担保59.37亿元，在保责任余额29亿元，持续保持无代偿损失记录。推进存量房交易资金监管模式，为实现跨越式发展创造有利条件。

经营难点不断突破。大盂顶煤矿完成扩证及办证工作，具备全面恢复生产条件；加强应收账款清理清收力度，中晶科技逾期应收账款较年初下降93.9%；会同市属国企设立“龙岩市重点产业结构调整基金”，为新龙马脱困转型发展提供资金保障；妥善解决国福中亚股权回购纠纷，无偿取得原控股股东股权。

（三）注重多措并举，融资拓展开辟新渠道

超额完成全年融资任务。2019年完成融资44.11亿元，完成年度计划的126%，归还债务35.94亿元，较好地完成了市国资委下达的融资任务，在市属国有企业2019年度融资工作评选中荣获第二名。

直接融资渠道基本恢复。集团短融、中票、超短融、私募公司债等多类债券注册工作顺利推进，2019年发行债券6只，融资20.5亿元，占新增融资46.47%；2019年底债券余额24.90亿元，占有息债务余额的49.78%，直接融资在新增融资及余额占比中大幅提升。

融资租赁渠道逐步打开。利用中晶科技机械设备、集团非生产性房产等资产筹集长期资金共4.6亿元，有效缓解到期债务、项目建设及生产经营资金短缺问题。

（四）做到预防在前，风险防控取得新进展

积极应对涉诉执行案件。2019年集团系统涉诉执行案件22起，通过诉前保全、诉讼等法律途径推进债权的清理清收工作，收回应收债权约1.24亿元；运用执行、调解等方式挽回损失约578.83万元。

不断完善内审机制。成立审计与风险管理委员会，组织项目投资专题研讨会，加强投资项目风险评估；在市属国有企业率先制定监事会管理办法，配备两名专职监事，监督管理机制不断健全；完成4家企业主要负责人离任审计；对所属企业监事进行优化调整，强化对所属重点企业的内部过程监督。

加强隐患排查治理。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全隐患分级分类清单，全年开展安全巡查22次，发现安全隐患432条，完成整改428条，没有重大安全隐患，实现集团系统全年安全生产零事故。

（五）坚持举旗定向，党建引领发展新动能

主题教育有序开展。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，扎实开展研讨交流9场次，深入基层走访调研36次，查摆问题56条，征求意见建议140条，提出办法措施70条，学用结合破解发展难题12条，推动主题教育总要求和目标任务掷地有声。

党建品牌创新创效。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进党建业务统筹融合发展，“龙高股份技术攻坚红土先锋党员工作室”解决技术攻坚难题 8个，参与完成项目课题6个，助推公司IPO股改上市进程；“龙盛融智红土先锋党员工作室”以“一站式”便捷服务、高效快速的担保审批，实现经济效益和社会效益双赢。2019年，在落实省、市重点项目和产业服务等方面涌现出一批先进典型，4人荣获市劳模等市级以上表彰。

监督触角不断延伸。严格落实中央八项规定精神，深化运用监督执纪四种形态，依纪依规处理各级信访举报件或问题线索6件，给予党纪处分2人次、诫勉谈话1人次；做细做实监督职责，开展3次专项检查、5批次作风督查，提升监督工作效能；建立完善干部廉政档案56份，开展任前廉政谈话45人次，协助推动主体责任落实；推行“一线监督”工作法，实行派驻纪检监察制度保障机制、培训轮训机制、汇报交流机制等“三项机制”，充分发挥派驻纪检监察“前哨”和“探头”作用。

扶贫造血功能明显增强。创新扶贫新模式，引入中蜂、白鸭养殖扶贫项目，帮扶挂钩村新营村、池溪村中蜂养殖项目全年实现产量近 8600斤、营业收入 43万元，为 21户贫困户增收6万元，村财收入各增加2.5万元和4万元；新营村白鸭养殖扶贫项目预计春节前可增加村财收入3万元。

企业文化建设持续推进。启用投资集团logo，推行干部职工挂牌上岗、亮牌履职；积极开展平安单位、文明单位创建活动，坚持以重大节日开展访贫问苦、志愿服务及丰富的职工健身文体活动等形式，不断提升发展“软实力”，积极参与市国资系统羽毛球、气排球比赛并分获团体总分第一、二名的好成绩，企业凝聚力进一步增强。

在总结工作成绩的同时，我们要更加清醒地看到集团存在的困难和问题，主要是：融资压力不断增大，集团总资产及净资产规模偏小，导致信用级别提升、发债规模、债券资金用途受限，发行成本偏高；间接融资主体偏少的问题未得到根本性改善。转型脱困进展缓慢，受煤炭去产能政策影响，北山煤矿、大盂顶煤矿面临关闭风险；部分企业扭亏乏力，面临停产停业，如中晶科技等；部分参股企业面临关闭处置，如宸华科技等；个别企业规模较小，营收和利润新的增长点尚未形成。

在正视困难的同时，我们也要看到集团发展的机遇，主要有：中央、省、市坚定不移支持国有企业发展，中央出台《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，市委五届十次全会指出,加快健全完善“差异化分类、法治化治理、市场化聘任、扁平化管理、资本化运作、绩效化薪酬”等现代企业制度，为集团改革发展指明了方向。经过优化整合，集团战略定位准确，主业辅业清晰，产业布局合理，集团上下干事创业氛围浓厚。集团是市国有资本投资公司改革试点企业，通过调整优化集团与国有资产监管机构、所属企业的关系，将大大增强集团发展活力、竞争力、影响力和抗风险能力。

二、2020年工作部署

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜期和攻坚期，也是集团承上启下，跨越发展的关键之年。2020年集团生产经营工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市“一市两区三组团”城市发展格局和“五基地六产业七景区”产业发展布局，在服务产业发展、项目建设中“当先锋、打头阵”，做强主业、做精辅业，实施一业一策、一企一策，以工业地产开发为抓手，做大集团资产规模；以供应链业务为抓手，做大集团营收规模；以强化资本运作及开展经营性利润考核指标为抓手，做大集团利润规模；以参与上市企业股权投资为抓手，做大集团资本市场规模，持续推进集团高质量发展。

按照这一总体要求，根据集团发展实际，2020年集团发展的主要预期目标为：营业收入52亿元，增幅103%；利润总额2亿元，增幅16.7%；资产总额120亿元，增幅19.5%；净资产50亿元，增幅19%；资产负债率控制在60%以下。

为实现集团公司2020年任务目标，重点要从以下五个方面推进相关工作：

（一）聚焦改革创新，构建现代化企业治理体系

深入推进企业改革。推进国有资本投资公司改革试点，重点细化投资、筹融资、资产管理、干部人事管理、薪酬管理等方面的授权清单，进一步激发发展活力。将国投公司作为经营业绩与薪酬制度改革示范（试点）企业，将国福中亚作为员工持股试点企业，探索国有企业经营管理新模式。

持续优化法人治理结构。根据权属企业实际情况灵活设置董事会、监事会或设置执行董事、监事，明确职权范围、议事规则及薪酬激励等制度，实行专兼职人员相结合的人员配备机制，建立完善所属企业董监事人员管理办法，试行专职监事委派制度，实行任期考核机制和定期汇报机制，建立精简高效、责权利对等的企业法人治理结构。

全面提升集团管控能力。以集团战略定位为指引，统筹项目储备、细化项目论证、完善决策流程，严格落实“三重一大”事项决策机制，切实加强重大投资项目流程控制；做好预算、经营业绩考核指标管理，建立完善的经营、项目跟踪协调机制，保障集团与所属企业协同发展，强化战略管控。集团实行统一财务管理制度和财务核算体系，统一调配财务人员，统一管控筹融资、资产处置、资金管理、收益分配等工作。

着力提高投资决策科学化水平。发挥集团战略与投资决策委员会职能，严格执行集团投资管理办法，围绕主业和产业布局，编制项目投资指引；建立投资项目预立项制度和项目储备库；将项目预算资金完成情况列入年度绩效考核指标；组建投后评价小组，对项目进行全过程评价；引进、培养具有项目投资经验的专业人才，建立项目人才储备库，最大限度提高决策精确度。

不断加强参股企业治理。对参股企业进行分类管理，一企一策制定《公司章程》，明确股东、董事会、监事会、经理层权责。加强产权代表管理，健全完善产权代表选拔委派制度、重大事项报告制度、述职考核制度、薪酬激励制度，不断提升产权代表履职能力。

继续推进薪酬绩效改革。要紧紧围绕集团发展战略，深化以经营性利润为核心的考核机制，考核指标设置要注重差异化和长期性；改进绩效考核方法，量化绩效考核指标，建立多层次、多维度的绩效考核体系，将员工绩效与公司经营业绩考核结果相挂钩，充分发挥考核指挥棒作用。在条件成熟的企业逐步推行宽幅薪酬制度。

（二）聚焦主责主业，打造高质量发展新引擎

着力并购产能，做强矿业板块。全力推进龙高股份IPO工作，加快3个募投项目建设工作；加强技术创新，增强技术实力，积极向下游产业链延伸；加强行业分析判断，加大非金属矿产资源取得和项目的建设力度。推动煤炭企业转型升级，努力拓展非煤矿、非金属矿及煤炭贸易等业务；推进经营体制改革，探索承包经营路子，大力提升煤矿产能。加强与厦钨集团深度合作，推动稀土矿办证工作，加大稀土矿开采力度，保证资源接续，做深稀土资源下游产业链。

开发工业地产，做实工业园区运营板块。围绕“产城人”核心要素，抓好龙雁组团开发建设，成立由集团控股的市区合作开发公司，进一步完善组团开发运营机制，理清市区一体、市区合作的具体运作模式，做好龙雁组团规划、投资、建设、开发、招商、政策保障等工作。加快推进“三创”园项目建设，力争2020年2月开工建设，年度完成投资2亿元。积极推进集团产业引导项目铁山陶瓷工业园630亩地块的选址定界、报批、征拆，争取年内完成土地摘牌。统筹推进华莲西路以南平衡新龙马增资的420亩土地、铁山镇永峰纸业184.2亩土地等地块的规划、报批、收储、出让等工作。

加大水利水电投资，做强绿色能源板块。做好万安溪引水工程项目管理，确保施工进度；加快推进富溪一级水库开发工作，使项目早日具备开工条件；推进中甲水库建设前期工作。以水投公司打造成上市后备企业为契机，努力推动龙岩中心城区原水、制水、供水、治水一体化；突破水利建设资质，推进水利水电工程处划转及水利水电设计院收购工作，把水投公司打造成集设计、施工、监理、投资、运营为一体的水利水电全产业链企业。

拓展业务空间，做优金融与类金融板块。加强与市内优质上市后备高新技术企业的接洽，择优开展股权投资。积极参与各类产业基金，提升对全市产业发展和重大项目的参与和支持力度。持续密切联动券商与金融中介等机构，择机收购控制一家市外优质上市公司并将其注册地迁到龙岩。盘活上市公司股权价值，拓展市值管理业务。开展商业保理业务，解决企业融资难、融资贵问题的同时，提升集团资产证券化率。做强融资担保业务，加大支小支农力度，拓展工程担保、诉讼财产保全担保等非融资担保业务和还贷应急资金管理、委贷、投资、存量房贷款担保等业务，用好《龙岩中心城市存量房交易资金监管暂行办法》政策红利，大力拓展存量房资金监管业务，提升类金融业务整体经济效益。

盘活装备机械资产，激活机械装备产业板块。做好“龙岩市重点产业结构调整基金”运营工作，确保基金合伙人出资及时到位，配合省福汽集团做好新龙马公司“瘦身脱困、创新转型”方案的实施工作，努力使新龙马摆脱困境，走上正轨。推进中晶科技围绕控规模、降成本、增效益工作思路做好减亏转型，持续做好应收账款清理清收和减库存工作。继续处理好宸华科技后续招商和资产处置工作。推进国福中亚混合所有制改革，做活企业，提高效益。

优化贸易结构，做稳做大贸易业务。以做大营收为目标，创造利润为导向，控制风险为原则，立足本地现有的煤炭、铜等大宗商品贸易，拓展其他金属、非金属矿产品及其他贸易商品种类业务，加强与市内上市公司、集团公司开展供应链贸易业务，积极参与市国资委推荐的供应链金融贸易业务，确保贸易业务持续稳健开展。创新贸易业务模式，通过银行承兑汇票、信用证等票证结算方式，提升贸易业务效益。条件成熟时择机成立一家贸易公司，主打集团贸易业务。

在做优做强主业、辅业的同时，积极加强与市商务局的合作，抓好招商引资平台建设，做实招商引资工作；积极加强与市农业农村工作局的合作，做大农业开发项目，推动特色现代农业发展。

（三）聚焦筹融资业务，注入源源不断的金融活水

统筹集团资金调度，提前谋划好筹融资工作。2020年，集团计划注册中票、短融、超短融、私募公司债等债券55亿元以上，力争新增融资（含银行贷款）40亿元，确保到期债务按时兑付和投资项目、生产经营资金需求。继续拓宽融资渠道，优化债务结构，控制好银行贷款、债券等产品以及长、中、短期的债务比例，缓解债务集中到期压力，防范财务风险。加强与上级主管部门以及财政、自然资源等部门沟通对接，争取更多资产注入、财政资金补助和收益返还。

（四）聚焦强根铸魂，激发党建工作新活力

以强基固本筑牢思想堡垒。以“中央企业党建巩固深化年”专项行动为抓手，把“不忘初心、牢记使命”主题教育的好经验好做法固化为工作制度、工作机制，上升为一批可复制、可推广的经验措施；有计划分层次开展党员教育培训，运用信息化手段搭好便捷高效的网络学习阵地，利用好讲授式、研讨式、体验式、案例式及现场教学等方式，使教育培训内容丰富、更有成效。

以典型培育助推融合发展。加大龙高股份、水投公司、龙盛担保“红土先锋党员工作室”培育力度，按照“一企一特色”思路，制定出具有特色的党建品牌创建规划，力争打造为市级示范点；完善选树先进典型长效机制，大力表彰和宣传担当作为、干事创业的新时代典型，推动党建工作与生产经营同频共振。

以人才培养提升竞争优势。把党管干部、党管人才和市场化选聘、竞争性选拔结合起来，引进培养一批优秀企业家和职业经理人；健全干部培训制度，加强干部思想教育及业务能力培训，通过集中轮训、线上线下学习等方式，让干部走出去，把老师请进来，进一步提升干部队伍政治素养及专业化水平；不断完善育人选人用人机制，运用好挂职锻炼、跟班学习等干部交流方式，选拔、任用一批忠诚履职尽责，敢于担当作为，富有斗争精神的干部，锻造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的高素质干部队伍。

以正本清源夯实责任链条。加强对管理制度落实情况的督查，规避管理风险，对不作为乱作为行为进行严肃处理；在投资决策、工程项目招投标、物资采购、资金管理等关键环节筑起廉洁“防火墙”，把住重大项目建设廉洁关，在重大项目建设过程中，实行工作人员集体签订廉政承诺书；创新监督形式，将内部审计和监事会监督关口前移，强化事前跟踪、事中检查、事后督促，同时引入联合检查方式，渗入项目前期调查和方案研讨；加强纪检监察干部队伍建设，强化“锻钢铸魂”，严格执纪问责，以斗争精神扛起使命担当。

以文化强企聚集发展力量。加大意识形态领域管控力度，依托从严治党主体责任、党建目标管理等专项督查，发挥部门联动作用，合力抓好意识形态阵地建设；把信息宣传工作纳入规范化管理渠道，推动信息工作由数量型向质量型转变；构建工会、妇联、共青团“大群团”一体化工作新格局，全力打造为民服务综合平台；借助员工读书吧和健身活动两大载体，打造职工美好精神家园。

（五）聚焦责任落实，抓牢安全生产稳定工作

以全面落实企业安全生产主体责任为抓手，强化安全生产目标管理，增强安全生产工作的预见性、实效性和针对性，强化隐患排查，加强过程控制，做好内业材料。突出抓好隐患排查治理工作，通过常态化开展隐患排查治理专项行动，有效管控各类安全风险。深化安全生产宣传教育培训和应急管理，加大取证培训及安全员履职能力培训力度。继续完善安全生产责任体系和应急救援机制，健全全员安全生产责任制和企业生产经营全过程安全责任追溯制度，确保全年安全生产无事故。

同志们，2020年国家将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，梦想催人奋进,奋斗赢得未来!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、只争朝夕、不负韶华，不断推进各项事业迈上新台阶，奋力开创龙岩投资集团新时代高质量发展新篇章。

2020年鼠年春节快到了，借此机会，我代表集团向全体干部职工拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，全家幸福！

谢谢大家！